吴升拍了拍手：“一个名义而已,担忧什么呢？接下来，我还要宣布一件事，我将在芒砀山行士大夫共商国事制。”
所谓士大夫共商国事，就是芒砀山所有的大夫和国士一起，就芒砀山的大事商量着办。吴升列了一个清单，林林总总共计二十余项，平日小事由卢芳和金无幻决断，但凡遇到清单中的大事，则由大夫和士投票表决。
在吴升的设计里，大夫已非原本的大夫定义，士也不再是单纯的门客概念，而是真正转向了他的字面含义——国中之士。
吴升设计的大夫和士，是以修为来区分的，卢芳、金无幻、刀南蛇、凰飞龙和阿傩为大夫，他们投票时各自算作三票——如果将来有谁破境，那他的表决权就增加一票。
其余芒砀山所有十四岁以上的修士算作士，其中庸直、卢夋、庸老叔、冬笋上人、鹰氏兄弟、董大、丁冉、墨游、岳中，以及被俘后愿意投诚的三名楚军车士算两票，他们都属于资深炼气士。
剩下的普通炼气士则算一票,其中包括沈娘子、吴升的媵室冬雪、庸直的女儿小环。
投票表决的结果,除非吴升明确反对，否则就是大政的决定，吴升同时表示，他每个月只动用一次否决权，使用过后，当月不会再次否决。
卢芳追问：“我门下六士，是否也可共商国事？”
吴升早就在等着他问这句话了，立刻道：“当然可以，但想获得投票权，他们不能再拥有你家门客的身份，否则卢氏就不是三票了，而是……十一票，这是不允许的，想必卢大夫你能理解。包括我，从今日起，直大郎等七人也不再是我家门客，今后我申伍门下无士，他们都将成为国士，芒砀山之士，而非一家一姓之士！”
庸直、卢夋等人面面相觑，一个个都惊呆了。
吴升向他们抱以歉意：“规矩是我定的，自然从我做起，直大郎，你们今后虽然不是我家门客，但我希望你们能努力，成为芒砀山的国士，如此，方不负我对你们的厚望！”
这番大义之辞砸下来，砸得七位门客有些茫然，既欣喜于自己获得了共商国事的投票权，又震惊于自己被申大夫“踢出门墙”，冲击太大，不知该怎么表示。
刀南蛇追问：“我连山部的那些小寨主们，是否也得一票？”
吴升道：“仅限芒砀山，如果二弟、三弟、阿傩你们愿意解散部族，全部并入芒砀山，你们麾下有修行的小寨主们，自然也算一票。”
这三位立刻冥思苦想，万分纠结起来。
吴升宣布的政策相当有颠覆性，原本是很难说服大家的，但现在所有人都紧盯着“共商国事”、“国中之士”这些关键字眼，心中很是振奋，生怕贸然反对的话，会将立国的希望扑灭，一时间竟无人反对。
吴升心里的担忧又去掉了一层，他的门客也安全了，当最糟糕的那一天到来时，庸直等人不会如崔明他们一样，被公然牵连。
当下，吴升引着众人投了第一次票，大家全票通过，决定三日后南下，齐聚岫云山，开始修筑第一条进入三真部的道路。