改革变法之所以在封建社会难以成功，不仅仅是因为改革变法会触犯到既得利益者，还有一点非常关键，那就是也必然会触犯到皇权。
因为在面临庞大的既得利益者时，改革大臣必须要拥有无上权力，才能够贯彻执行，而这一项权力，唯有皇帝能够给予。
在变法之初，皇帝一般还是会给予极大支持，如若像宋仁宗那样，最初就不愿意放权，那结果只能是百日新政。
不过通常在最初阶段，皇帝往往会给予改革大臣权力，但问题在于随着变法的深入，改革大臣手中的权力，将会变得越发膨胀，这又将会对皇帝造成威胁。
对于皇帝而言，可没有什么比皇权更加重要。
这几乎就是一个死结。
赵顼身为皇帝，自然也不能免俗，他也害怕大权旁落，但他也深知不能跟仁宗一样，要想成功，必须用人不疑，疑人不用，所以在变法最初之际，他一直都希望留下司马光、文彦博、富弼等一干宰相，其目的就是为制衡王安石。
但很可惜，司马光他们是坚决反对新法，随着青苗法的颁布，他们就纷纷离开京城，从而导致朝中力量失衡，新党变成一家独大，后来赵顼就直接废掉王安石，然后自己亲自接管新法。
可惜他独木难支，最终也是郁郁而终。
然而，张斐的出现，却巧妙地维持住了朝中的平衡，司马光、富弼、文彦博他们也都没有要求离开，现在就变成行政归革新派管，而司法则归保守派管，各司其职。
这就是赵顼梦寐以求的局面。
他肯定不会自己去打破这个僵局，而且尽量是一碗水端平，既维持皇庭的判决，但同时更彻底的执行新法，将免役法和税务司打包给河中府送去。
不管怎么样，到底这皇帝没有驳回皇庭的判决，这个判决明显是有利于保守派的，而且这一回富弼、文彦博、司马光他们都是身先士卒，这给予保守派极大的鼓舞，也令他们放下对司马光的成见。
因为之前他们认为司马光无所作为，只是嘴上告诉他们，司法改革可制衡新政，可也没看怎么制衡，反倒是还帮了新政几手，对此是有怀疑的。
但这一回，让他们稍稍安心，司马光并没有欺骗他们。
制置二府条例司。
“如今对方可真是士气高昂，他们现在都认为公检法真的就能够挡住我们的新政，这里面那范景仁是功不可没，他在朝中未能阻止我们的青苗法，但是却以珥笔的身份，在河中府有效地阻止了青苗法的执行，使得大家都认为这是公检法的功劳。”
“这是好事啊！”
王安石抚须呵呵一笑：“这公检法讲究后发制人，如果他们集中精力，选择后发制人，那这先发优势，可就全在咱们手里，我们的政令将会变得通达，而不会遇到太多阻碍。”
之前保守派阻拦新政，全都是在颁布之初，这令王安石其实很是头疼，每颁布一条新法，都得吵一架，将一批大臣给赶出京城，这弄得王安石自己都是心力交瘁。
这些人真是死脑筋，怎么说都不明白。
如今好了，我先执行新法，若有问题，咱们再去皇庭打官司，至少最初新政是可以执行下去，好与不好，咱用事实说话。
这还真不是坏事。
这也是王安石接受张斐计划的原因之一。
“恩师所言极是。”吕惠卿对此也是深表认同，又道：“而且皇庭这一纸判令，也使得更多官员支持我们，因为他们认为司法改革将会夺取他们的权力，而相比之下，新政对于他们伤害也就算不得什么。”
可说到这里，他突然话锋一转：“现在的问题就在于，青苗法还能否得到良好的执行。”
用事实说话，这个事实万一不尽如人意怎么办？
如果青苗法赚不到钱，改善不了财政，那还是不行的，赵顼也没有理由再支持他们！
王安石却是自信满满道：“这是最不用担心的，那些乡绅不过是一群唯利是图的乌合之众，他们是撑不了多久，到时他们原形毕露，那百姓反而会更相信青苗法。再加上目前提举常平司可以发行盐钞、盐债，未来三年河中府的财政，肯定是变得更好。”
撇开张斐的超级财政机构不说，他压根不相信那些地主可以一直维持一分五的利息。
正当这时，门外突然有人道：“启禀王学士，韩寺事来了。”
王安石赶忙道：“快快有请。”
自己更是快步来到门前，还未出门，韩绛就走了进来。
“子华兄来了，快快请进。”王安石表现的非常殷勤。
可韩绛却毫不领情，只是冷冷瞧他一眼，“介甫，我到底是哪里得罪你了，你告诉我，我向你赔不是还不成么。”
王安石心如明镜，嘴上却道：“子华兄何出此言？”
韩绛哼道：“上回自主申报一事，就已经弄得我心力交瘁，这才过了多久，你又让我去河中府推行免役法，又得与张三那小子合作，关键还要调查禁令一案，这可不是一个美差，那些乡绅，我可也不想得罪。”
“原来是这事。”
王安石拉着韩绛的衣袖，来到座位上坐下，“子华兄勿恼，且听我解释。”
韩绛没好气道：“不瞒你说，我真不想听你解释。”
王安石陪着笑脸道：“误会！真的是误会！”
韩绛瞧他一眼，“什么误会？”
王安石朝着吕惠卿使了个眼色，吕惠卿立刻拱手告辞，出门时，顺手将门紧紧关上，又使退在外候命的下人。
王安石这才向韩绛解释道：“子华兄根本不需非常仔细地去调查，只需要装模作样问问就行，结果是什么，根本不重要。”
韩绛愣了愣，“既然如此，那你还让我去？”
王安石道：“我推荐你去，原因有三，其一，推行免役法。其二，给予元学士他们一些支持，消除他们心中的怨气。其三，利用这个官司，拖住他们，免得他们再找事情，如此也是为让青苗法更好的执行。”
韩绛道：“所以你不打算推翻皇庭的判决？”
王安石叹道：“我倒是想，但若无铁证，官家是不会答应的。”
此话一出，韩绛顿时明白过来。
皇帝要平衡两派。
王安石又道：“而且我估计，那些乡绅支持不了多久，你只需要拖着，他们将不攻自破，青苗法将得以更好的执行。”
经过王安石的一番解释，韩绛这才勉强答应下来。
不过说真的，他很不愿意跟张斐合作，可真是心惊肉跳，稍有不慎，可能就是粉身碎骨。
而那边保守派在得到极大的鼓舞后，打算趁胜追击，赶紧将在各地推广公检法，以此来抗衡新法。
但他们深知司马光的性格，磨磨蹭蹭，于是又托刘述、齐恢来游说司马光。
“不行。”
司马光果断拒绝道：“司法改革可不同于其它改革，一定得按部就班，有道是，这欲速则不达啊！”
齐恢讪讪道：“但是许多人认为，司马学士的按部就班，完全是依赖张三个人的能力，可张三到底也只是一个人，他分身乏术，总不能每个地方都等着他去推广公检法吧。”
旁边的文彦博、富弼默契地对视一眼，心里是恍然大悟。
推广公检法只是其次，关键是要边缘化张斐。
其实他们心里一直都非常清楚，那些人之所以支持司法改革，目的就是要对付王安石，不代表他们都认同司法改革的理念，尤其是张斐的理念，大多数人都不愿意司法改革被张斐控制着，也不愿意让司法改革与张斐捆绑在一起。
如果全面推广司法改革，那张斐就不过是一个庭长，随时可以撤换的，不会影响到整个司法改革。
“这是谁说得。”
司马光恼羞成怒道：“最初我可是派范存仁和苏轼前往登州、扬州推行公检法，张三去河中府，那都是事出突然，怎么落在他们嘴里，就成了依赖张三，真是可笑至极。”
刘述道：“可是司马学士给予范存仁、苏轼的支持，是远不及给予张三的支持。”
他们是早去，但他们一定动静都没有，可当张斐去到河中府后，所有人的目光都聚焦在河中府。
司马光神情一滞，扪心自问了一番，又解释道：“我可是一碗水端平，之所以范存入和苏轼那边进展缓慢，可能是因为张三比他们更懂得公检法的理念和规则。由此可见，如果让一些不懂之人去推广，那只会被王介甫逐个击破，到时得不偿失。”
刘述还欲再说，富弼突然点头道：“确实！这方面的确是人才匮乏，我们还得加紧培养这方面的人才，我看可以挑选一些年富力强、道德上佳的年轻官员去往河中府学习，为将来后发制人做好准备。”
司马光愣了下，“后发制人？”
富弼点点头道：“以王介甫的个性，他绝对会马不停蹄的在全国推行新法，而不会等着公检法，但是他的新法，一定会出问题，等出了问题，我们再派推行公检法去解决问题，如此既收获民心，又能让官家知道，新法的弊病所在。”
刘述、齐恢眼中一亮，是齐齐点头。
“富公言之有理。”
“还是富公深谋远虑。”
之前他们一直怀疑司法改革，这也是原因之一，因为司法改革能很好帮助新法得以执行，可新法若是获得成功，那证明他们就是错的。
故此不能让司法改革和新法同时去，得错开，如此才能暴露出新法的弊病，突显司法改革的优势。
这都是打压革新派的理由。
司马光瞧了眼刘述、齐恢，点点头道：“就依富公之言，我们再挑选一批年轻官员去河中府学习公检法。”
几人又开始就培养人才，进行讨论，张三这个话题就糊弄了过去。
放衙后，司马光、文彦博、富弼慢悠悠地往城外走去。
文彦博见司马光垂首不语，一副心事重重的样子，不免问道：“君实，你在想什么？”
“他们这是不信任张三啊！”司马光突然感慨道。
保守派的反应，令他很是忧虑，他是打算提携张斐的，但是从大家态度来看，这估计很难，张斐才刚刚否定禁令，立下大功，就已经有人在考虑，要将张斐边缘化，不能让他得势。
可见在保守派内部看来，张斐从来就不是自己人，甚至更像似敌人。