换言之，这部分权力是落苏拥有和代管，落苏之后再授予第二十四宇宙自由派选出来的人，这个人可以通过代行使用首领权力。
直到协议约定的时限之前，落苏不能把权力完全移交出去。
时限到达的时候，需要与第二十四宇宙首领再商量，如果那时候他认为第二十四宇宙的自由派遵守信用，就会同意落苏把代管的权力完全移交给第二十四宇宙的自由派首领。
否则的话，继续约定一个时限，维持代持的状态。
这个条件在联军里，引起了一些质疑和反对声音。
因为这么一来，实质上等于第二十四宇宙首领让出来的那部分空域的首领权力，是掌握在落苏手里了。
这样的条件，从不同的角度，完全可以解读出性质截然相反的结论。
完全可以合理的怀疑，是强者自由团有意而为，阴谋把持权力。
为此，联军代表与第二十四宇宙首领直接进行了通讯会谈。
玄念在这件事情上不好积极表态，甚至得赞同联军的质疑，去劝说第二十四宇宙首领放弃这个要求，事实上也根本不是她的本意。
然而，第二十四宇宙首领对此态度坚持，而且理由也很充分。
第二十
四宇宙的自由派引起的战斗多，持续时间又不短，两边本来是水火不容，不可能互相信任的状态。
共治协议的基础就是自由派联军居中担保，第二十四宇宙首领信任的是自由派联军的信用，而不是第二十四宇宙自由派的信用。
而联军信用度最高的，无疑是作为众宇宙自由派共同裁决者之剑责任的强者自由团。
强者自由团中信任度最高的，当然是团长，战神落苏。
第二十四宇宙首领的态度很明确，代管权力的人必须是战神落苏，换成副盟主玄念都不行。
通过明确的沟通，联军内的反对声音相对弱了一些。
事情是玄念谈的，但第二十四宇宙首领要求的权力代管人是落苏，换成玄念都不答应。
第二十四宇宙首领的角度来看，理由完全站得住脚，也就很难认为这个要求是玄念有意而为的阴谋。
玄念在这个问题上的态度也很明确，是否接受交给第二十四宇宙的自由派定夺。
假若接受，未来第二十四宇宙自由派的首领是谁，就直接拥有代管权，因为情况与第四十二宇宙不同，第二十四宇宙的自由派本来就有选出来的首领，不存在需要监督议会考核的必要。
联军内的反对声音小了不少，第二十四宇宙自由派内部商议之后，决定接受这个条件。
一则是出于对强者自由团的信任；
二则是因为代管的条例明确简单，只要第二十四宇宙的自由派遵守共治和平协议，没有违背，自由派首领获取的代管权力就不受任何干涉，包括落苏也不能干涉；
三则是考虑到不接受的话，就无法获取首领权力，这一点很重要，第二十四宇宙的自由派也很希望未来能够和平稳定的立足发展。
毕竟指望联军在第二十四宇宙打几百年，完全清扫第二十四宇宙首领的抵抗力量，显然很不现实。
而共治和平条约的确定，能够直接获得第二十四宇宙五分之一的空域，比二十四自由派实际掌握的多的多，比联军目前实际占领的也多的多。