盛夏时节，烈日炎炎，中原东部地区以及山东西部以及河北南部地区遭受着前所未有的旱灾。
天空如同被炽热的火焰舔舐，蔚蓝被无情的白色所取代，没有一丝云彩带来雨水的希望。阳光直射在龟裂的黄土地上，裂缝蔓延如同大地的伤痕，触目惊心。
田野里，曾经绿意盎然的庄稼如今变得枯黄凋零，叶片无力地垂挂，茎秆干瘪，仿佛轻轻一碰就会化为尘埃。
麦田里，麦穗空空如也，没有了往日的金黄，只剩下一片死寂的褐色。
在这个季节，本应是丰收的季节，是农民们一年辛勤劳作的回报。
然而，干旱却无情地夺走了这一切，留下的只有无尽的等待和期盼。
朝堂之上，几个尚存良知的官员向赵衍建议开仓放粮，然而得到的却是无情的斥责！
“开仓放粮？你们告诉朕，粮从哪里来，朕哪里有粮食给那些贱民！”
户部侍中开口道：“陛下，如今田野里颗粒无收，百姓们难以度日，若不开仓放粮，只恐会激起民变啊！陛下！”
赵衍对此根本不予理会：“哼，你身为户部侍中，难道不知道朝廷有多少存粮吗，你让朕拿什么救济那些贱民！”
“陛下，汴州粮仓和淮州粮仓尚有百万担军粮，可暂时抽调一部分赈济灾民啊！”户部侍中解释道。
听闻要动用军粮，赵衍勃然大怒。
“放肆，那是军粮，没了军粮你让前线的将士们如何打仗，万一激起兵变，你担待的起吗？”
听闻这话，户部侍中也不敢再说什么，只得言语告罪！
户部尚书上官灵玉出言劝慰道：“陛下，虽然动用军粮确实有所不妥，但是此事还是要想办法处理一下的，都则若是真的发生民变，此时对朝廷极为不利！”
赵衍虽然不在乎这些百姓的死活，但是他也知道上官灵玉所言非虚，顿了顿之后，赵衍看向殿内的众位大臣：“诸位爱卿可有良策？”
工部尚书戴进德出班奏道：“陛下，虽然东部地区遭受了旱灾，但是仍有部分地区维持着正常的税收，陛下可命户部增加粮税，如此一来，或许可以解决燃眉之急！”
刑部尚书公孙不让皱了皱眉开口道：“只怕是光解决燃眉之急还不够啊，如今夏收断绝，秋收也无望。最好的办法还是让他们去自谋生路的好，否则朝廷根本没办法支撑到明年！依微臣之见，不如让百姓们外出，自行乞讨为好！”
原来的刑部尚书刘文达去世之后，朝廷便商议决定提拔公孙不让出任户部尚书一职！