比如打着自己占有所有土地的伪装推行土地国有，推行一定程度的义务教育等。
而且，种田这方面，刘禅可是有着超越时代的科技优势。
打定主意，随后刘禅便决定四下考察此地一番。
当一行人骑马来到一处山丘之上时，谯周忽然欣喜的扬鞭前指：“公子，便是此处。”
刘禅顺着视线看过去，果然在远处看到一处旧城墙遗址，“走，我们近前考察一番。”
越靠近，众人便看得越清楚，那是一座低矮的夯土小城。
城墙仅两米高，但凡是个身手矫健的，经过一段助跑很容易便攀登上去。
而且由于荒废已久，城墙上多处出现塌落，木制的城门甚至早就因为腐烂而大门洞开。
纵马绕城一周回到正门之后，刘禅点点头：“东西长约二百步、南北长约三百步，倒是不算大。”
一步的意思是左脚和右脚各迈出一次，但作为测量长度的单位肯定有着更精细的度量衡。
秦制以六尺为一步，三百步为一里，汉承秦制，一里也就相当于后世的415米左右。
“公子此言却是难为此城了，”谯周回道：“昔日，尧帝子丹朱避舜于房陵。舜让弗克，遂封于房，是为房子国。此地当是房国东部边境上的一小城，在当时，这可已经是了不得的城池了。”
“春秋，此地属麇国，后被楚国连同西国、庸国一同吞并，想必此地是从那时候废弃的。”
刘禅对谯周的话表示认可：“说来也是，当时城池主人所要对付的是一群野人，这也算够用了。但如今，却是难堪大用。”
言下之意颇有大兴土木的想法。谯周觉得自己有必要劝解一下。
“新筑城池太过耗费人力物力，公子，将此城好好修整一番也是足可一用的。”
“确实可用，”刘禅点头，“各种生产作坊、仓储场地可以安置其中，旁边先修筑一座长期的营寨，待日后有余力便可修筑一座坞堡，二者便能相辅相成。”
谯周见公子已经想的很长远，并做出了规划，知晓对方是认真的，便也不自觉地开始思考如何开发此地。
“从我军一路走来可知，此地可开垦良田数万亩，两侧山林郁郁葱葱草木茂盛，桑竹遍野，然则最大的问题便是此地几无人烟，不知公子打算如何解决人口之事？”
“此时说难不难，我们在南郡募来的这些兵中大多都是流民，让他们就此落户此地，带来家眷便是第一波人口。”
“且汉中此地，除汉人之外，巴人、賨人甚多，多多招募安抚，让他们从山林里面走出来也能充实人口。”
提了两点之后，刘禅没有继续多说，其实他认为还有非常重要的一点。
汉军之后会有大量俘虏，便有一个非常巨大安置问题，不如让他们就此来开荒。
有恒产者有恒心，刘禅打算推出农业产出官民四六开的仁政，用以吸引这些人归心。
这时期魏蜀吴都在大规模屯田，其中以魏国的成效最为显着，收获的谷物按比例分成。
原则上用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私对分。
但据刘禅所知，北方曹魏境内无论用不用官牛，那些胥吏们全都按照六成的比例收税。
而耕牛一直是绝对的稀缺资源，大半数的农人是捞不到使用的。
相比而言，四六分配的政策有着绝对的吸引力。
“就决定是这里了，待打通道路，吾便会向父亲写信请封此地。”