刘协对李肃说道：
“李将军，建立情报密谍机构的事情是大事，千头万绪，你一个人办，恐怕会很劳累，这样，朕让杨顺协助你一起做这个事情。”
李肃略一沉默，拱手弯腰说道：
“谢陛下体谅！”
李肃心下明白，皇帝不是怕自己太劳累，是担心以后自己一个人独掌情报机构，会尾大不掉，这才派个宫中的太监过来，这相当于是军中的监军。
刘协笑着点了点头，又对边上的太监杨顺说道：
“杨顺，你跟李将军一起做事的时候，要向李将军多多学习。你久在宫中，难免对宫外的事情不是很了解，凡事以李将军意思为主。如果你们碰到什么难处，要及时禀报到朕这里来。”
边上的杨顺听完皇帝的嘱咐，赶紧下拜说道：
“奴才领旨！”
李肃在一边见到皇帝这么对杨顺说，心中大定，看来，只要自己好好办事，这个情报机构就还是会归自己管。
刘协微微点头，对李肃和杨顺说道：
“以后，你们就是朕探知天下事的耳目，你们两个务必要齐心协力。这个机构，就命名为通信营，意为通传信息。李肃，你为通信营校尉。杨顺，你为通信营营监。”
刘协不想搞明朝锦衣卫这一套，为了防止这个机构变质，将名字取为通信，就是提醒他们，这个机构，仅仅是收集信息用的。至于怎么处理事情，必须由宫中或朝廷正规的像尚书台、廷尉这样的衙门来办。
刘协又想起将用飞鸽传信时，将文字编译为点和横画在细线上的事情。
刘协对边上的宫女殷如梦说道：
“如梦，将点横编码的事，就由你来办。你可以在宫中的宫女和太监中选一些合适的人，与你一起来做这个事情。”
殷如梦领命。
安排完这些事情后，刘协挥了挥手，示意李肃可以告退了。
李肃退了出去。
在李肃离开后，刘协让人召王允和贾诩进宫。
王允先到了。
刘协见到王允，就问道：
“王司徒，将建章宫改为太学的事情，你那边筹划得怎么样了？”