初平三年，七月。
韩遂、马腾再次遣人进入长安，与王炫商榷归顺后的诸项事宜。
首先，朝廷要承认他们在凉州的合法地位。
韩遂要的不多，‘凉州牧而已’。
马腾则是征西将军。
其下部属，尽皆讨要官爵。
对于韩遂、马腾的要求，王炫没有一口答应，而是表示需要拿到朝堂讨论，得到陛下准许才可。
此次代表韩遂、马腾入京的是阎行、马麟。
阎行是韩遂的心腹，马麟则是马腾的族兄弟。
两人所代表的都是各自集团，自然要为己方势力争取最大利益。
对于王炫的借口，两人心里十分清楚，一旦王炫承认韩遂、马腾在凉州的合法性，那就意味着失去对凉州的掌控性。
这是王炫不可能轻易妥协的。
因此，双方必然要进行一番讨价还价。
阎行和马麟出发前就知道韩遂、马腾已经决意进攻长安，此次派遣他们入京，不过是麻痹王炫罢了。
所以，他们要做的是尽可能麻痹王炫，使其放松对凉州的警惕。
从目前情况来看，王炫或许真的已经上当，不仅命人将他们安排在长安最好的宅院，一应生活起居，皆有专人照料。
除此之外，大将军府但有宴请，二人必会入列，且在上位。
王炫逢人就说，凉州韩遂和马腾，即将归入朝廷节制，实乃天佑大汉之喜事。
这令阎行、马麟陷入错觉，认为这位靠投机取巧成为大将军的年轻人，其实不过如此。
在阎行、马麟入京的同时，韩遂和马腾，也在积极联络凉州各股势力，整顿兵马，只等时机成熟，就杀入长安，把持朝政，过一把相国的瘾。
如王炫猜想的那般，马腾派人入蜀联络刘焉，希望刘焉协助他们一起围剿长安的战争。
虽然韩遂、马腾认为王炫不值得害怕，仅是凭借他们二部的兵力，就能碾压王炫。
但真的等到行动时，二人还是决定保险一点为好。
于是马腾就将主意打到了益州刘焉身上。
而刘焉也没有让马腾失望，在得到马腾的邀请后，几乎没有思考便答应了下来。
他当即命令汉中张鲁，起兵配合。
令刘焉没有想到的是，从刘焉自去年病重以来，张鲁就有了自立之心。
对于刘焉的命令，张鲁敷衍回答，表示已经下令命驻扎在陈仓道上的孙坚部伺机配合。
刘焉知道随着自己病重，张鲁就已经渐渐脱离掌控。
而益州境内，那些世家大族，也开始蠢蠢欲动。
因为他从洛阳入蜀时，为了尽快掌控益州，带来了一支外地兵马，也就是所谓的东州兵。
这些东州兵的骨干，成了刘焉的左膀右臂，仗着刘焉的威势，碾压益州本地派，成为益州的实际掌控者。
两派相争，使得刘焉不敢轻易拿下张鲁，也不敢调遣大军离开益州。
在几经权衡下，刘焉派心腹孙肇率领五千叟兵，穿过汉中，与孙坚部一起行动，营救刘范和刘诞。
奄奄一息的刘焉，非常清楚，以益州眼下的形势，如果将大任托付给刘璋，难有作为。
本来，他是属意自己的三子刘瑁，并为刘瑁求娶了面相‘贵不可言’的吴氏女。
入蜀时，也是费尽手段，将刘瑁带在身边。
奈何刘瑁精神出了问题，患了疯病，时好时坏。
若是将益州大任交给刘瑁，无异于自毁基业。
他多年辛苦谋划，都将化为乌有。