姜云逸笑了，指着旁边的天下万国图道：“夷播海以东，冬至大海，南至大海，北至大海，尽是大周土地。只是各处因地制宜，实施不同的管理模式。
河套这里多年纷乱，只因不患寡而患不均罢了，打来打去，谁都没落到好。
所以，以后朝廷接管河套，募民垦荒，重塑昔年塞上江南好风光。
牧民春日带上大半年的物资，出发四处游牧。冬日回到河套猫冬，顺便进行物资交换。顺便在本地发展中原需要的产业。
定点解决游牧民族最基本的生存问题，密切草原与中原经济文化等各方面联系，逐步实现民族融合发展。”
等牧民吃饱了、穿暖了，天天都能喝上酥油茶了，冬天冻不死了，牛羊能卖上钱了，就一刻也离不开中原了。
同样的，在血与火中锤炼出来的草原雄鹰也不会再有了，有的只是大周的牧民。
没有人再提出质疑，姜云逸却没有罢休，转向皇帝道：
“陛下，臣请修建一条新官道，连接上谷与广阳。以后南粮北上后，从广阳分流一部分运往燕西。
草原的牛马就算不能耕地，挑选一些拉车应该是可以的。”
宋九龄立刻质疑道：“恁大的中原不够修，竟然跑到山里去吃力不讨好？这得花多少钱？你那个央行总不能只靠我等撑着吧？”
姜云逸神色淡然道：“宋相勿忧，一共三四百里官道，用不了太多钱，二三十万万足够了。
这可是一本万利的买卖。
在拿下河套之前，必须从河北输出粮草拉拢燕西，这是其一。其二，去年上古的产业发展迅速，但受限交通不便，所以受到制约。
中原连接北域要多留几条通道，如此才能牢牢掌握主动。”
“二三十万万是小钱么你敢保证今年再没有大额支出了么？”
“宋相勿忧，上半年就这样了，下半年再说。”
六七月份是一年期储蓄集中到期的节点，等糊弄过去再接着花。
“陛下，还得派个使者去燕国，问问他们为什么要启边衅，当我大周是好欺负的么？”
听到这个提议，众人神色各异，但没人询问。
坐在这个位置上的顶级精英，没有理由想不清楚这多此一举所为何来。
就是要燕国推诿敷衍，等后果呈现出来的时候叫燕国无话可说。
“陛下，如果燕西方向进展顺利，可从河北三州招募流民北上垦荒。”
上谷代郡西北的土地，虽然不若河套富庶，但也有许多好地，荒芜多年，若能开垦出来，本地就能有更多粮食。
“太平盛世，哪有恁多流民？有也都被你拉去修运河了。”
“宋相勿忧，只要有一小部分周人就行，可从草原各部招募几万牧民学习耕种，叫他们半耕半牧。”
毫无疑问，一旦学会种地，草原人就不再是纯粹的草原人了。
“李相意下如何？”
姬十三思量半晌，觉得草原上的事，大致就是这么个路数了，只要李镇元不反对，应该是十拿九稳了。
李镇元拱手道：“陛下，老臣只懂兵事。果真能拴住燕西，我大周就掌握了草原上的战略主动，燕国狗急跳墙就只是时间问题。”
“好，那此事便这般定了！”