明悦道人摸索到了一些思路和方法，饶有兴致的开始罗列：
其一，发放并登记、管理修行证。
其二，监督和管理海外修士。
其三，建立一支可以威慑并惩处违戒海外修士的武力。
其四，监督朝堂。
其五，监管彩票发行。
其六，培训修士方丈。
明悦道人写完之后，赵然道：“前辈可以试试，看看那些职权分到哪些地方去。”
明悦道人上下权衡着七张纸片和六张纸片的关系，一时间有些挠头，尤其是第二项和第三项，似乎没有办法平衡好雷霄阁、东极阁和三清阁之间的关系。
如果按照最有效率、最符合当前各阁职司的分配方式，前三项应该分到上观三清阁、东极阁和雷霄阁去，后三项分到下观，可如此一来，受支持分量较重的栖霞山又怎么办？周真人和宋天师的九州阁怎么办？司马天师的茅山又怎么办？
不考虑后面三个地方，真师堂估计想通过也难。
于是继续向赵然虚心请教：“赵方丈，这却如何是好？分配不均啊……”
赵然循循善诱：“那就试试继续拆分职能。”
明悦道人摇了摇头，觉得再拆的话实在太过难看，七零八碎，颇有不顺，但他自己又想不出更好的办法，只得硬着头皮试着拆分。
他一边拆分，赵然一边指点，最终拆出七个机构、十五项职能。
道录司两项职能：负责皇帝继承的认定和审核；以参与廷议的方式，监督朝堂。
讲法堂一项职能：负责对修士方丈的培训。
元福宫两项职能：负责修行娱乐项目的管理和监督，负责修行类彩票的监督。
鸡鸣观三项职能：负责发放和管理修行证，教育和引导海外修士信奉道门，发放海货贸易许可证。
朝天宫三职能：负责对帝室修士的教导，负责对皇城的警卫，建立一支快速反应力量，用于快速应对周边的威胁。
灵济宫两项职能：负责对陆上发生且涉及海外修士的各类案件进行管理，建设一支陆上执法力量。
显灵宫两项职能：负责对海外事务（不含发生在陆地上的事务）进行管理，建设一支可以投送海外的修士力量。
看着拆分出来的结果，明悦道人叹道：”真的......好乱......“