估摸着德川家庆已经被威廉二世给唬住了，这回来也不过是走一个过场，把救助外国漂难船的详细条目给陈述一遍，便也罢了。所以忠右卫门一点儿也不紧张，只是在一众大佬面前侃侃而谈，先讲幕府本来就有救助隔壁中国以及朝鲜漂难船的习惯。
同样都是漂难船，不应该厚此薄彼，只救这个，不救那个。以前幕府不接纳西洋诸国的船只，主要的一个原因是防止船上有传教士。
西洋传教士进入日本之后，除了改变日本固有的神道教和佛教信仰之外，也有作为西方殖民者探路先锋的动机。甚至有拐卖儿童，将其送到吕宋、澳门洗脑，待其被洗成功之后，送回日本继续传教，变成“二鬼子”的事情。
而且基督教徒作为某种意义上的社会不安定因素，更是发动过“岛原之乱”，幕府动兵二十余万才镇压下去。因着这般原因，幕府对基督教的防范非常深。对于不肯改信的教徒，往往施以水刑处死。
现在不改变闭关锁国的大方针，照旧禁止洋船靠岸，但是允许他们向幕府求救。幕府可以给他们提供必须的粮食饮水，甚至给予药品和救治，只要不把人放上岸就成。
重点是通过救助漂难船命令的颁布，向外界释放善意。让西洋诸国知道幕府并非是与各国敌对，只想安静的维护本国的民风习俗，不愿意与外国发生太多的交往。只要外国不是武力入侵日本，那么大家便各自安好。
当然啦，外国愿不愿意听就不得而知了！
包含德川家庆、水野忠邦在内的一大帮缩头乌龟知道这个事情无法避免，最终一致通过了忠右卫门的提议。颁布异国船燃料淡水供给令，向长崎的荷兰人通告，并经由荷兰人告知西洋诸国。
以后西洋诸国的船只，只要不是携带武备的兵船，在海上遇到困难之后，都可以就近向沿海的幕府诸藩求助。
大概是不想让自己背上某些名声，整个命令的起草和定稿，完全由忠右卫门和佐久间象山主持。命令虽然最后是以德川家庆的名义颁布，但公开的制定者则明确为忠右卫门和佐久间象山。这名声也不知道最后是好是坏，总之算是落在了忠右卫门的脑袋上。
佐久间象山倒是引以为荣，不仅没有一星半点的遮掩，反而大肆宣扬自己支持开国的论调。甚至公开和自己的好友以及门人，传播学习西方科学知识的必要性。
表示结合西洋技艺，东洋精神，这样才能内图富强，外御列国。
此时在江户城下萩藩藩邸中，藩主毛利敬亲正以御前讲义的形式，召集自己的家臣，讨论关于第一次中英战争，以及幕府应对等话题。作为西南诸藩之一，毛利家更加关切这些事件。
厅堂中，一名十三岁少年的发言，博得了在场许多人的认可！