解决财政问题，在于开源节流。
开源一事，有屯田还有各种佂税等法的推行，逐渐的步入了正轨。
无论是从财政出发，还是从军事出发。
黄巾军如此规模的军队，精兵简政迫在眉睫，必须要妥善解决。
不过对于将近十万人的军队缩减，使之变为五万余人的常备军，却是一项严峻的任务。
人员安置、军队情绪、社会问题，这些都必须要考虑到。
这些问题都潜藏着的问题，并非是一言可决之事。
许安在府衙之中来回渡步。
很多的事困扰着他，现在已经是187年，中平四年了。
幽州的叛乱就在八月份，从幽州传递消息到并州再到河郡，还要些时日，但北方的历史没有遭到太多的改变。
张纯、张举和丘力居的叛乱，差不多也已经酝酿好了。
再过些时日，幽州叛乱的消息就会震动天下，这也将使得那位高坐在皇宫之中的汉室皇帝震怒不已。
唯一有些影响的便是，汉帝刘宏提前批准了刘焉提出的下放权柄之事，这一诏令，多半会使得幽州的兵力也得到了一定的加强。
张举、张纯的叛乱受到的阻碍应该会比历史上更大一些，不过这些并不是问题。
毕竟张举、张纯两人和乌桓合谋起兵，三郡乌桓皆以其为首，声势浩大无比。
他们屯兵肥如，寇略青、幽、冀三州，甚至骁勇如公孙瓒都被其击败了。
许安之前派出去前往豫州汝南郡，还有青兖徐两州的鹰卫也传来了消息。
他们已经和当地的隐藏起来的太平道教徒，还有潜伏在山林之中的黄巾军取得了联系。
原来的时空中平五年188，年初，青、兖、徐、豫四州百万黄巾复起，再度震动朝野。
可是四州的义军却没有一个统一的领袖，只是各自为战，最终汉廷派遣下军校尉鲍鸿，讨伐声势最为浩大的豫州汝南郡葛陂县的黄巾军。
双方大战于葛陂，鲍鸿成功击破葛陂黄巾军。
而后除去青州黄巾外，豫、兖、徐也只能被各个击破，逐渐被汉廷掌控局面。
只有青州的黄巾军尚有战斗之力。
自中平五年188十月起，青州的黄巾余部复起，一路攻城略地，很快发展到几十万人。
当时青州的州郡官吏见到黄巾军旌旗将至，皆是弃城奔逃，不敢与之接站。
汉献帝初平二年191，青州黄巾30万众攻打泰山，为太守应劭所败，青州黄巾军只能退却。
又与徐州黄巾残部联合，西入冀州攻勃海郡，欲与黑山军会合，但在东光遭到公孙瓒的围追堵截，黄巾军遭遇惨败，只能重新返回青州。
初平三年192四月，青州黄巾再度集结，号称百万之众，南下进攻兖州，击破了兖州刺史刘岱军队，攻入兖州，斩杀了刘岱。
但是紧接着青州黄巾军也遇到了他们最大对手曹操。
青州黄巾集结重兵与曹操军在寿张大战，青州黄巾军再度遭遇了惨败，只能退走。
同年十二月，曹操军一路追击青州黄巾军于济北。